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禽类也可感染狂犬病毒 专家:加快犬只管理立法 2018年全军和武警部队开展主题教育亮点回眸

    来源:kpnlr.cn梧州日报
2019-11-6

  据中国之声〖消息纵横〗报道。自古以来狗被视作“人类的朋友”但近年来我国城乡各地养犬数量大量增加犬只伤人、致人死亡事件时有发生引发群众强烈不满在2017年狂犬病已高居全国传染病报告死亡数第四位。如何扎牢犬只管理的制度篱笆、不文明养犬的乱象怎样根治?

  30号上午十三届全国人大常委会第五次会议对全国人大常委会执法检查组有关检查传染病防治法实施情况的报告进行了分组审议。报告中在谈及人畜共患传染病防治存在隐患时特别提到虽然多地出台犬只管理的地方性法规但相关部门在衔接上存在漏洞一些制度流于形式事前监管存在不足人民群众反应强烈。

  人畜共患传染病防治存在隐患

  今年5月到7月全国人大常委会执法检查组对传染病防治法进行执法检查时发现人畜共患传染病防治存在隐患并在执法检查报告中特别指出近年来我国城乡各地养犬数量大量增加犬只伤人、致死事件时有发生。

  全国人大华侨委员会委员、福建省疾病预防控制中心主任郑奎城在接受中国之声记者采访时指出:“现在我们这方面管理是不够的比如说在人口密集小区里面养的这种烈性动物大型犬这本来是不允许养的你应该对养宠物应该有个比较严格的管理比如说在人口密集别的一个小区里面能不能养而且一旦养了之后你就要负责到底对动物这些免疫。”

  据统计2017年狂犬病居全国传染病报告死亡数第四位发病516例死亡502例。但数据显示在过去十年间狂犬病在我国发病水平呈现持续下降的趋势。

  中国疾控中心传染病预防控制处研究员李中杰向中国之声记者表示:“全国各地卫生部门这几年不断加强狂犬病暴露门诊的规范化建设还有我们国内狂犬病疫苗的生产供应疫苗接种服务水平的不断提高从而保证了及时获取免疫接种与伤口处置服务这是非常重要的原因。”

  “狗满为患”引发多种社会问题与矛盾

  近年来不文明养狗行为多次在社会上引发争论今年8月初甚至有人在社交平台发声号召利用异烟肼毒杀流浪狗与不拴绳的宠物狗进一步加深公众与养狗者之间的对立。报告指出虽然多地出台了犬只管理的地方性法规与规章但职责涉及农业、公安、卫生等多个部门存在责任落实不到位、工作衔接有漏洞一些制度如办理养犬证与动物疫苗接种等规定流于形式监管部门重事后处置、轻事前监管等问题人民群众对此反应强烈。

  郑功成委员在分组审议中指出:“现在城市里养狗太多太乱有些小区可以说‘狗满为患’已经引发越来越多的社会问题、社会矛盾。但假如要重视就要理顺相关部门的职责管狗的、管人的责任不分清楚这个问题就会长久存在就会引起越来越多的社会矛盾。”

  被动物致伤后需科学处理

  在我国人感染狂犬病病毒多数是被患有狂犬病的动物咬伤、抓伤所致。需要特别提示的是狂犬病不是狗的专利几乎所有温血动物包括禽类都有可能感染狂犬病毒。被疑似携带狂犬病病毒的动物致伤以后应该如何科学处理?

  北京地坛医院感染性疾病诊疗中心主治医师蒋荣猛告诉中国之声记者:“第一步先拿清水或者肥皂水尽可能的去冲洗伤口避免病毒通过伤口沿着神经感染然后再去医院。去医院以后医生会根据伤口的咬伤程度确定注射狂犬病疫苗与狂犬病免疫球蛋白这样就能做到很好的保护。”

  报告提出明确牵头部门管理好养犬问题

  当前人类对于狂犬病尚缺乏有效的治疗手段人患狂犬病后的病死率接近100%疫苗是有效阻断狂犬病发生的重要手段。但报告中指出少数传染病防治相关产品生产经营企业法制意识、责任意识、诚信意识淡薄甚至违法违规、涉嫌犯罪报告特别提到不久前发生的长春长生生物科技有限公司违法违规生产疫苗案件该企业在生产人用冻干狂犬病疫苗过程中存在擅自变更生产工艺、编造虚假生产检验记录、销毁证据等违法行为情节严重性质恶劣涉嫌犯罪。

  报告提出要明确牵头部门农业、卫生、公安等相关部门要进一步形成合力切实加强对社会反映强烈的养犬问题的管理降低狂犬病的发病率。

  郑奎城建议:“养了之后你怎么管理?这就牵涉到社会管理的问题牵扯到农业畜牧部门牵涉到公安部门还有社会管理部门等等这个应该共同形成协力所以我认为在这方面国家应该加快制定相关条例或者加快制定立法。”

  写在前面

  越是变革重塑的时代越需要思想的凝聚;越是充满挑战的事业越需要精神的支撑。

  今年全军与武警部队认真贯彻习主席决策指示与军委部署要求紧密联系实际深入进行“传承红色基因、担当强军重任”主题教育坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平强军思想武装官兵在改造思想、净化灵魂上见到了新成效在强化担当、提高能力上见到了新成效在纠风除弊、推动工作上见到了新成效有效激发了广大官兵投身强军事业的政治自觉与行动自觉。

  在主题教育中全军上下发扬理论联系实际的学风注重在知行合一、转化运用上下功夫以突出政治整训固根铸魂以弘扬光荣传统永葆初心以破除与平积弊助力打赢以练兵备战实践摔打锤炼为实现中国梦强军梦提供了坚强思想保证与强大精神力量。

  寒梅已作东风信弄潮扬帆再起航。在新年度即将到来之际我们回眸梳理各部队进行主题教育的经验亮点以期进一步激励官兵以永不懈怠的精神状态与一往无前的奋斗姿态在新征程上夺取新胜利、成就新荣光。

  亮点① 突出政治整训坚定看齐追随

  火箭军某基地——

  强固忠诚底色培育政治上的明白人

  12月下旬火箭军某基地结合年终工作总结采取逐条拉单、逐项对表、逐级自查等方法对“传承红色基因、担当强军重任”主题教育进行情况进行梳理着眼解决问题研究下一步持续进行政治教育的方法措施进一步打牢官兵绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基。

  该基地领导介绍针对自身所担负的使命任务他们注重从思想上政治上建设部队强固官兵“导弹我操作、我听党的话”的忠诚底色。在年度主题教育进行中他们突出政治整训通过抓实理论武装、专题教育、查纠问题、实践转化等环节探索形成抓教育强根基、抓示范强引领、抓案例强戒惧、抓问责强警醒、抓融合强实效等“八抓八强”的教育路子引导官兵自觉把坚决维护核心内化于心、固化为魂。

  坚持领导干部与各级主官“上一线”。该基地党委一班人带头授课辅导、带头落实教育、带头承诺践诺以更高标准、更严要求立起学思悟贯通、知信行统一的标杆。要求各级主官听课学习坐前排、比武考核冲前头、遂行任务在前线通过以上率下形成带头学、带头做、带头抓的“雁阵效应”。

  坚持思想引导与纪律监督“两手抓”。该基地围绕官兵注意的重大理论与现实问题搞好针对性教育。主题教育进行中他们组织各级主官登台授课选派优展露“四会”政治教员深入基层解疑释惑。同时他们突出政治整训要求制定〖加强党风廉政建设12条刚性措施〗〖聚焦“五多”纠治与平积弊20条规定〗等通过严明纪律约束严格组织生活加强党性锤炼引导官兵在心灵洗礼、思想提纯、灵魂补钙中悟初心、守初心、践初心。

  坚决维护核心坚定看齐追随争做政治上的明白人。该基地二级军士长刘建行入伍24年坚守杳无人烟的深山阵地默默无闻守护大国长剑;某运输营官兵全年上百次担负导弹运输护送任务次次万无一失……随着主题教育不断深入“居深山不畏艰苦寂寞;护国宝责任重于生命;爱本职甘当无名英雄”已成为该基地官兵共同的价值追求一大批“国宝卫士”在本职岗位迅速成长。(陈尧、李永飞)

  亮点② 聚焦备战打仗纠治与平积弊

  东部战区海军某潜艇支队——

  保持战斗状态锤炼新时代打赢能力

  “尾舱顶部破损”“三舱电器设备起火”“×号管鱼雷发射……”近日东部战区海军某潜艇支队组织复杂环境下实兵对抗演练全程设置险局危局加大演练难度强度进一步推动部队实战化训练水平提升。

  在“传承红色基因、担当强军重任”主题教育中该支队党委紧盯备战打仗需求严格对照“八查”要求围绕“与平积弊怎么破强军重任怎么担”自上而下发动官兵向打仗聚焦破除与平积弊以实战标准提升打赢本领引导官兵充分认清与平积弊的危害时刻保持箭在弦上的战斗状态。

  “破除与平积弊必须从校正官兵的认识偏差做起。”该支队领导介绍在进行“与平积弊大起底大扫除”活动中他们广泛发扬“思想互助、军事民主、作风评议、工作讲评”的优良传统通过组织“机关基层双向评、部门之间相互讲、干部战士同台辩”在部队刮起了一场清除与平积弊的“头脑风暴”。拿起战斗力标准这把“标尺”支队官兵人人从战备训练、作风纪律、战斗意志等方面摆现象、辨对错、列清单。

  “纠治与平积弊成效如何最终落脚点还是要回到训练场上。”该支队针对日常训练与实战化标准存在的差距结合作战应用训练加大潜、舰、机协同训练;严格落实“艇长学习日”制度重点研究战术战法创新;在训练筹划上突出带作战想定、带实战背景训练在耕波犁浪中检验训练成果。同时他们还对照实战标准从首长机关训练、机关工作统筹流程、艇队自主组织训练等21个方面作出规范制定〖AIP潜艇艇员能力资格认证〗废除10余个不符合实战要求的“土政策”与“虚指标”。

  一切向打仗聚焦一切向实战用劲。该支队坚持把“打仗指标”作为考核第一门槛把“训练成效”作为评优第一标准实行军事训练“一票否决制”。据了解今年支队有20余名官兵在战区以上级别的比武竞赛中获得名次所在单位不约而同地将奖励指标用在了这些官兵身上牢固树立起“练兵有为、精武光荣”的鲜明导向。(代宗锋、练伟)

  亮点③ 坚定信心信念拥护捧场改革

  第77集团军——

  敲准思想鼓点教育贯穿改革全过程

  近日第77集团军某旅年终军事训练考核成绩发布去年调整转隶而来的合成四营由首次亮相时的倒数第二名一举“逆袭”荣登榜首。该营教导员贾树鹏说:“部队转隶移防变的是环境不变的是铁心向党、奋力强军的确定与勇气。”

  “类似合成四营的故事在集团军的座座军营中数不胜数。”该集团军领导介绍说在“脖子以下”改革中集团军所属部队大多经历了转隶移防许多官兵面临着刚成家便分家、刚买房便移防、刚结婚就分居的现实困难。针对这些情况该集团军党委把改革强军重大战略思想作为年度主题教育的“重头戏”贯穿全程不断坚定官兵拥护捧场改革的信心信念。

  奔着活思想精准好发力。某合成旅于去年6月调整移防8月底再次搬迁部分官兵因此产生了消极思想。在“传承红色基因、担当强军重任”主题教育中他们以单位特有的“老山精神”为载体大讲部队“哪里艰苦哪安家”的发展历程常态化进行“移防搬迁为什么、改革强军靠什么”大讨论。受此感染本打算转业的四级军士长田玉磊年底前再次提交了留队申请。他说:“只有把‘小我’融入‘大我’才能经得起改革强军的时代大考。”

  一手抓教育一手抓解难。某勤务旅由20多个单位调整组建而成为尽快形成凝聚力、战斗力该旅相继进行“点赞我的班长、夸夸我的兵”主题交流、“真心、尽心、暖心”解难帮困等活动在求新求变中触动官兵心灵在以心换心中凝聚兵心士气。

  同时这个集团军还以庆祝改革开放40周年为契机通过组织“点赞家乡变化”图片展、“兵眼看改革”文学作品征集等活动不断加强改革成就宣传教育引导官兵弘扬改革精神积极投身改革强军伟大事业。

  改革不改向变革不变色。前不久该集团军“猛虎旅”组织部分理论骨干进行“重走红军征战路万里寻根铸忠魂”活动先后跨越9省(市)总行程12000多公里一路追寻革命先辈的战斗足迹感悟国家发展的伟大成就。活动结束后“寻根小组”成员王玉在同战友交流时说:“惟改革创新者胜。作为新时代革命军人我们为有幸成为改革的亲历者与参与者而感到骄傲!”(唐鑫阳、李佳豪)

  亮点④ 弘扬光荣传统永葆初心本色

  武警湖南总队——

  搭建红色矩阵营造浸润式教育环境

  巍巍南山老山界前。12月上旬一场“重走红军路不忘初心再出发”主题党日活动在武警湖南总队邵阳支队拉开帷幕。

  “我在这里触摸到了‘东方魔力’它远不是书本上几行冷冰冰的文字所能概括的。”该中队战士胡志豪没想到这次“寻根之旅”会让他改变当初“入不入党无所谓”的想法。回到中队后他第一时间向中队党支部郑重递交了入党申请书。

  “头脑不是一个等待填满的容器而是一支亟待点燃的火炬。”该总队政委蒋建宇介绍年初他们在调研中发现部分“网生代”青年官兵与历史传统与精神积淀之间存在“情感代沟”对我党我军光荣历史与优良传统知之不多、了解不深、兴趣不浓。

  为此他们结合“传承红色基因、担当强军重任”主题教育立足驻地得天独厚的红色资源“富矿”先后13批次组织政治工作干部、编史工作者与军旅作家走基层进村寨对全省数千个革命遗址与纪念场馆进行普查走访、深入挖掘最终挂牌建立起78个革命传统教育基地形成覆盖全省的红色矩阵教育网格为部队搭建起广阔的教育平台。

  盘活利用唤醒了一度休眠的红色资源。可不到半年一些基地又恢复了往日“门前冷落鞍马稀”的景况。座谈了解到不少官兵认为因为教育基地陈列简单、讲解法则化、缺乏互动让他们感到“看过一次就没有更多兴趣了”。

  为破解“橱窗+展柜”传统教育模式难以打动人心的困境他们确定升级换代“红色矩阵”2.0版本。通过把教育课堂搬进红色场馆进行现地教学邀请地方党史专家、军队院校学者、基地讲解员担任助教嘉宾在强军网、微信公众号开设红色教育专栏等方法引导官兵现地学传统、在线受教育、实践当传人。

  看似润物无声实则星火燎原。前不久一名毒贩驾车逃窜、持枪拒捕武警衡阳支队中队长戴诗雄关键时刻果断出击力保群众无虞被评选为第21届“中国武警十大忠诚卫士”。如今在三湘大地一座座信仰的丰碑正为总队官兵奋进新时代提供着源源不断的精神动力。(张添柱、熊湘平)

  亮点⑤ 坚持以文化人浓厚强军氛围

  第73集团军某旅——

  打造强军文化聚起奋进的军营风尚

  戴上VR眼镜身临其境感受战斗历程;点开网上史馆军史问答一路过关斩将……置身第73集团军某旅文化活动中心浓厚的文化氛围如阵阵清风扑面而来。该旅政治工作部主任韩鹭介绍说他们坚持以文化人把打造强军文化作为推动主题教育落实落地的有力抓手取得了许多喜人成果。

  去年旅队新调整组建后该旅党委调研发现一方面受现实因素冲击部分连队文化建连育人的光荣传统逐渐淡化;另一方面经过调整转隶基层文艺骨干流失现象比较严重。“如何继承发扬优良传统进行好群众性文化工作?”该旅党委一班人形成共识:要蹚出一条文化育人新路让强军文化与新时代同频共振。

  为此他们坚持硬件设施建设与人才队伍培养齐头并进。很快该旅文化活动中心修葺一新各连队俱乐部相继建成“迷彩乐队”“战斗剧社”“劲旅合唱队”等业余文化小分队开始活跃在基层一线。他们依托基层文艺骨干队伍利用歌曲快板、舞台演绎等多种形式宣传宣讲习近平强军思想有效推动党的创新理论入脑入心、走深走实。

  这个旅还注重在文化熏陶中营造浓厚的强军氛围。今年以来该旅因地制宜打造阵地文化、车厢文化、帐篷文化无论是在实战化演练场上还是在执行大项任务一线一系列“兵写兵、兵演兵、兵唱兵”的文化活动激励官兵在艰难困苦面前始终保持高昂的斗志。该旅“战斗剧社”业余演出队文艺骨干、防化连上士陈坦结合演训经历创作的歌曲〖喷火英雄〗一经唱响便凭借其铿锵的旋律成为战友们冲锋陷阵的战斗宣言。

  与主题教育同频共振同练兵备战精准对接浓厚的强军文化氛围有效激发起官兵苦练克敌制胜本领的高涨热情。前不久该旅年终考核结束后百余名获评“一级训练能手”的训练尖子在“劲旅骄傲”主题颁奖晚会上登台亮相成为官兵心中最夺目的“明星”。(徐鹏、赖文湧)

  亮点⑥ 创新形式方法改进学风教风

  中部战区空军地导某旅——

  创办多维课堂让政治教育落地有声

  组织官兵前往驻地博物馆参观改革开放成就展、收看纪录片〖我们一起走过〗进行“话改革谈变化强信心”群众性大讨论邀请专家学者来队授课……连日来中部战区空军地导某旅结合庆祝改革开放40周年进行系列活动在全旅上下掀起投身改革、献身强军的练兵备战热潮。

  今年初该旅党委在研究筹划年度主题教育时针对部队常年在外执行各类演训任务的实际坚持动中抓、散中建紧盯教、学、做各环节按照“抓准、抓细、抓小、抓实提高一线政治工作干部施教能力”的思路精心创办教育主课堂、驻地活课堂、实践大课堂、网络新课堂、动态微课堂相结合的多维课堂从而推动主题教育落地见效。

  “教育创新不能只盯着形式创新更要在深度与深入上下功夫。”该旅领导介绍他们坚持以“一个专题攻关一个课题”的形式把教育内容分解到具体人集中官兵智慧按“一营一特色”设置配合活动并建立党委统筹部署、领导挂钩督导、机关审查把关、任务检验评估4项机制。采取一课多层讲、多人讲一课的“1+X”授课模式邀请专家教授、革命前辈、先进典型、基层骨干从多个角度讲解剖析从不同侧面解疑释惑。

  同时该旅还充分利用新媒体丰富教育载体制作“利箭荣耀”APP设置使命召唤、沙场练兵、决战到底、荣耀殿堂、红色圣地5个模块组织官兵在线PK、段位升级、组团对战;推动课堂向阵地、帐篷、车厢延伸让官兵在走中学、练中悟;进行“战场零差距”“战地日记”“战地家书”展播活动丰富表达方式让时代元素融入政治教育。

  丰富多彩的多维课堂实现了教、学、做之间的无缝对接。前不久某营赴艰苦边远地区执行重大任务。该营教导员虎智结合任务实际带领官兵参观驻训地古战场遗址并围绕“战争离我们到底有多远”进行互动式授课。授课从时间与空间两条线同步展开官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的确定意志在思想碰撞中愈发坚定。(张向阳、张雷)

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