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我国已成为有全球影响力的科技大国 扩大进口“挤压”国产? 长期看助推产业消费升级

    来源:kpnlr.cn梧州日报
2019-11-9

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  制图:张芳曼

  日前2018全国科技工作会议在北京召开。科技部部长万钢在会上表示5年来我国科技创新持续发力加速赶超跨越实现了历史性、整体性、格局性重大变化重大创新成果竞相涌现科技能力大幅增强已成为具有全球影响力的科技大国。

  万钢在报告中指出5年来我国科技创新能力显著提升主要创新指标进入世界前列。2017年全社会R&D(研究与试验发展)支出预计达到1.76万亿元比2012年增长70.9%;全社会R&D支出占GDP比重为2.15%超过欧盟15国2.1%的平均水平。国际科技论文总量比2012年增长70%居世界第二;国际科技论文被引用量首次超过德国、英国跃居世界第二。发明专利申请量与授权量居世界第一有效发明专利保有量居世界第三。全国技术合同成交额达1.3万亿元。全国高新技术企业总数超过13.6万家研发投入占比超过全国的50%发明专利授权量占比全国40%上缴税费预计超过1.5万亿元营业总收入预计超过30万亿元增长均达到10%以上提供就业岗位超过2500万个。科技进步贡献率从2012年52.2%升至57.5%国家创新能力排行从2012年第二十位升至第十七位。

  万钢表示2018年要重点做好以下10方面工作:一是推进重大科技创新取得新进展为供给侧结构性改革提供强大支撑。二是加强面向科技强国的基础研究进一步增强创新源头供给。三是大力推进科技型创业与成果转化融通发展促进大家创业万众创新上水平。四是实施乡村振兴战略科技行动助力打赢精准脱贫攻坚战。五是大力发展民生科技为打赢污染防治攻坚战等战略任务提供支撑。六是打造区域创新增长极引领带动区域协调发展。七是加强创新能力开放合作主动布局全球创新网络。八是完善人才发展环境培育造就创新型高水平人才队伍。九是统筹推进科技体制改革任务落实进一步释放改革动力活力。十是持续优化政策环境营造浓厚创新文化氛围。(记者吴月辉)

  扩大进口消费市场添利好(经济热点·扩大开放我们步履铿锵①)

  习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上郑重宣示了我国扩大开放的坚定确定提出扩大开放四个方面的重大举措体现了大国担当为世界提供了更多中国机遇也为新时代改革开放再出发指明了前进方向。

  对外开放按下“快进键”市场迎来新的利好。从本期开始我们推出 “扩大开放我们步履铿锵”系列报道集中回应、深入研析、全面认识目前社会上对于扩大开放的几个注意焦点希望大家共同探讨。

  ——编 者

  截至4月底近1100家企业已签约参展首届中国国际进口博览会高通、博世、特斯拉等顶级制造业巨头将携带最新研发的高端产品闪亮登场;5月1日起我国将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零;近日汽车进口关税将下调的消息在北京车展上引发积极反响……在扩大进口方面中国接连亮出实招。

  进口商品丰富了国内市场的消费选择但也有一种声音担心假如市场开放度太大那些具有吸引力的进口货会不会“挤压”国产消费品?在此本报记者与读者分享深入采访了解到的信息与观点。

  长期看将助推产业与消费“双升级”

  “五一”小长假第二天北京市朝阳区十里堡居民王乐伟与家人来到附近的盒马鲜生超市。澳洲龙虾、法国生蚝、俄罗斯帝王蟹、挪威北极鳕……不仅种类丰富价格也实惠王乐伟一家美美地享受了一顿进口海鲜大餐。“以前想吃进口海鲜得去大饭店花费贵现在到超市就能大饱口福感觉很棒。”

  得益于跨境电商等新业态发展、进口商品关税下调等政策红包越来越多来自全球各地的优质消费品进入中国。“轻松买全球”给消费者带来了便利与红利但在进口商品快速增长的同时部分行业出现了一些疑忧:国外商品多了会不会导致国内消费品厂家“吃不饱”?

  “扩大进口对国产消费品的影响有限。更重要的是从长远看扩大进口对于促进产业转型、推动消费升级意义重大。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍说。

  赵萍认为我国扩大消费品进口是一个渐进式开放的过程在这个过程中会不断积累对进口商品的风险控制能力提升进口对产业与消费的升级带动作用。“没必要对扩大进口带来的短暂、局部影响产生恐慌心理。”

  对外经贸大学国际经贸学院教授卢进勇认为适度扩大进口可以从多方面推动与促进中国经济高质量发展。

  比如进口商品的技术溢出可以直接带动国内产业转型升级。以家电产业为例1970年中国第一台彩电在天津诞生拉开了中国彩电生产的大幕但生产规模、产量、性能、质量等与国外相比差距明显。在进口带动下我国家电行业快速发展国际竞争力大大提高目前我国已成为全球家电产品制造大国与主要供应国。

  又如进口商品带来的竞争可以增强国内企业的创新积极性。我国通过汽车进口、合资办厂等方式引进国外先进产品与技术国内汽车产业不仅没有因为进口带来的竞争而衰落反而呈现出勃勃生机。一批国内车企加大研发力度市场竞争力不断提升。其中国产汽车品牌比亚迪已出口到号称全球最难突破的欧洲、美国、日本与韩国四大汽车市场。

  “一部分进口消费品是国内以前没有的可能会刷新国内的消费认知带动国内相关产业实现从无到有的进步。”深圳保时洁卫浴营销总监叶长青介绍几年前国内很多消费者并不了解智能马桶盖国内生产厂家大多是为国外品牌代工自主品牌很少。后来随着智能马桶盖进口增多国内消费者的认知度越来越高需求不断释放很多国产智能马桶盖厂家顺势而上不仅有了自我的品牌甚至还到日本等国设立研发中心。

  增加进口商品有利于促进消费回流

  商务部消息发言人高峰日前介绍商务部正会同有关部门研究扩大进口的新措施将进一步降低汽车与部分日用消费品的进口关税。

  扩大进口究竟能给消费者带来怎样的实惠?进口商品多了会给国内消费市场带来哪些变化?

  “扩大进口是更好满足人民日益增长的美好生活需要的重要举措与必然要求。”赵萍认为我国2017年社会消费品零售总额达到36.6万亿元成为世界第二大消费市场。规模扩大的同时消费结构也在升级但我国消费品的供需之间还存在着差距一些个性化、多样化、高端化的消费需求还得不到充分满足其中一部分需要通过扩大进口来解决。

  扩大进口有助于将大量外流的消费留在国内。2016年中国已成为全球第一大出境旅游客源市场以及第一大出境旅游消费国。商务部相关负责人介绍经初步估算目前我国居民一年去境外购物消费大约2000亿美元购物清单中包括大量的高档商品、日用消费品等。

  国内外产品差价是消费外流的主因。目前国内进口消费品的价格与境外相比偏高尤其是手表、箱包、服装、酒、电子产品等高档消费品中国国内市场的价格比境外高得更明显。上海市某金融机构员工廖晓宇“五一”假期到意大利旅游发现当地商场的某高端品牌女包价格比国内便宜了近40%;某高端品牌旅行箱价格比国内便宜了近一半。

  “虽然关税不是导致国内外产品价差的唯一因素但我们通过降关税等措施可以让进口商品价格回落促使境外消费回流将进口商品消费对就业、税收等方面的贡献留在国内。”赵萍说扩大进口会给消费者带来购买更便利、价格更实惠、种类更丰富的体验。

  “买进口商品真是比以前方便多了。”北京市中关村某互联网企业员工李莉经常给孩子买进口零食、玩具、日用品。几年前她要么趁自我出国时大采购要么委托出国的朋友代购。如今有了跨境电商大部分“爆款”进口商品都能轻松买到。

  不仅是线上线下的选择也更多。走进杭州西湖银泰地下一层的天猫国际跨境新零售体验店进口奶粉、保健品、美妆、红酒、玩具应有尽有。天猫国际跨境新零售线下店负责人说:“线上线下双通路将进一步满足国人消费升级需求继续拉动境外消费回流。”

  从事进出口业务的四川合众兴国际物流有限公司总经理刘丁铭认为降低关税为扩大消费品进口创造了条件也为商品价格下调创造了条件消费者将直接从中受益。目前经由该公司物流平台进口的商家有50多家商品主要进入社区店、合作的O2O店等。“今后老百姓购买部分进口商品价格将更优惠。”

  卢进勇认为进口商品在国内价格偏高部分原因是国外品牌“调高中国定价”的策略。随着扩大进口政策逐步落地进口商品品类与品牌越来越多市场竞争越来越充分国外品牌也会逐渐调整定价策略把中国市场的定价降下来。

  扩大进口给全球带来更多“中国机遇”

  “中国扩大进口不仅有利于更好满足国内需求也有利于世界共享中国市场机遇。”苏宁金融研究院宏观经济中心主任黄志龙认为中国已成为世界第二大经济体消费市场潜力巨大主动扩大进口体现了大国担当能够把发展成果与红利更多惠及全球。对于其他国家而言中国进口的增加就意味着他们出口的增长从而获得更多市场回报创造更多就业机会。

  “中国一直以来就没有把追求贸易顺差作为目标而是努力通过一系列务实举措扩大进口促进经常项目收支平衡。”赵萍说商务部数据显示截至目前我国已生效实施的自贸协定有15个涉及23个国家与地区涵盖了8000余种零关税的进口产品。

  当前国内消费需求规模增长、结构升级对扩大进口提出了新要求期待进口更多特色优势产品。

  赵萍认为我国的消费品进口要跟上需求新变化。扩大进口无论是政策层面还是行业层面都还有不少工作要做。

  贸易便利化水平有待进一步提升。中国电子商务研究中心主任曹磊说我国跨境电商在通关、仓储、物流等方面的便利化仍不够。比如检验检疫方面可以推行负面清单的管理方式通过加强与出口国之间的互动与信息共享有效控制进口的系统性风险。通关方面可以针对跨境电商等贸易新业态制定专门的通关便利化措施提升通关效率节约流通成本。

  加强国内国际市场对接大有可为。赵萍说11月首届中国国际进口博览会将在上海举办这正是我们主动开放市场的重大政策宣示与行动。对国内各级政府与各企业来讲这次盛会也能形成正向的示范带动效应为进口产品创造更便捷、更多样的展示渠道更好地服务中国消费者。(记者邱超奕 王 珂)

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